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泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思）日前，位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿，它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子，终于实现“持证上岗”。截至目前，鲤城区共联合核验通过7家民宿，优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后，有一种尘埃落定的踏实感，能够获得官方认可，对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西，是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来，他已经拥有3家民宿。然而，由于民宿都是由古城的老建筑改造建设，存在建筑安全等级、消防等审批问题，只能进行工商注册登记。

“无证经营”，是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范，民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验，博采众长，探索出慢居独特风格，并打造出“网红”民宿，但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力，而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者，泉州古城旅游持续升温，民宿成为越来越多人的首选。今年，鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程，致力于打造一批精品酒店和高端民宿，以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理，是其中重要一环。

今年2月，《鲤城区促进民宿规范发展实施意见（试行）》出台，从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次，申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后，统一向社会通报，方可经营住宿业务。为此，鲤城区还专门成立了民宿办，负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法，慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验，该民宿对照标准，逐一规范整改，新增了灭火器、逃生梯、应急灯，添置了顾客专用贵重物品保险箱，近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升，如今，民宿内消防设施更完善，安全更有保障，游客住得更舒心，也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿，鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验，对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的，依法予以取缔。

“监管力度大了，民宿质量提升了，对行业长久发展更有利。”吴志超说，希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌，成立民宿行业协会，进一步规范壮大民宿业发展，助力提质古城旅游。

记者手记＞＞＞

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录，泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客，鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌，这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而，政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位，也无全囯性的民宿管理条例，国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主，但没有监管的相关规定，规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现，对于从业者而言，碍于无章可循，不敢大投入，无法规划长久发展；对于管理者而言，因涉及七八个部门，政出多头，执法起来又无法可依，规范管理在执行层面面临现实难题。其实，惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定，但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州，在全省范围，此问题亦普遍存在。放眼全国，旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规，对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省，独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展，呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规，给民宿业者吃下“定心丸”，并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策，促进民宿和旅游产业的长足发展。

泉州电商创业活跃，居2018淘宝新增店铺最多城市第六

原标题：泉州电商创业活跃，居2018淘宝新增店铺最多城市第六

3月11日，淘宝发布“入淘”热力榜，泉州电商创业十分活跃，稳居2018淘宝新增店铺最多的城市十强，位列第六

淘宝发布“入淘”热力榜 创业第一方阵动力澎湃

泉州淘宝新增店铺去年排名全国第六

珠宝等传统市场借直播转型升级

3月11日，淘宝发布“入淘”热力榜，泉州电商创业十分活跃，稳居2018淘宝新增店铺最多的城市十强，位列第六。

分析人士认为，榜单不仅折射出各地电商发展图景，也是一份中国实体经济的晴雨表。在2018淘宝新增店铺最多的广州、深圳、上海、北京、杭州、泉州、成都、东莞、郑州、苏州十强城市组成“淘宝创业第一方阵”，展现各地强劲的经济发展动力和创业创新活力。

电商带动脱贫致富

根据“入淘”热力榜，在过去十年中，东部沿海地区的淘宝新增店铺数量，在全国遥遥领先。作为改革开放先行地和试验区，广东既是制造业大省也是商品流通大省，从2006年起，广东每年的新增淘宝店数量稳居全国首位。

而作为福建拥有淘宝店最多的城市，泉州与其鞋服等传统优势产业密不可分。数据显示，泉州淘宝商家主营类目前5位为运动鞋、女鞋、男鞋、男装和餐饮具，区域特色十分突出；而十年间，随着泉州鞋服产业的不断转型升级，泉州的淘宝订单增长达96倍。

在福建，目前共有233个淘宝村，占全国的7.3%，仅次于浙江、广东、江苏和山东；而泉州以140个淘宝村，仅次于山东菏泽，浙江温州、金华、台州，居全国第5位。

随着近年来农村电商的兴起，中西部省份也展现出强大的创业创新潜力。河南省每年新开淘宝店数量10年前首次跻身全国前十，2018年则跃升至第四名。2018年的数据显示，河南淘宝村数量超过50个，位居中西部之首。通过“入淘”，信阳毛尖、南阳黄牛肉、镇平玉雕等河南特色产品走向全国，成为“网红”。

此外，四川、河北等省份的“入淘”创业者数量也跻身全国前十。相比沿海省份主营类目主要集中在百货、服饰、3C数码领域，这些中西部和华北省份的主营类目百花齐放，带动了当地脱贫致富，也激发了当地的经济活力。

一线城市“入淘”热

从2003年淘宝创立至今，广州、深圳、上海、北京四座城市的淘宝新增店铺数量稳居前四位。特别是2011年以来，四座城市的排名次序从未变过，这说明一线城市依然是创业者的聚集地。

从地域上看，中西部“入淘”强势崛起的城市有郑州、成都、重庆和武汉。郑州凭借跨境电商、农村电商等方面的探索，孵化出一批“入淘”创业者。2016年，郑州首次跻身全国“入淘”城市榜前十，并在2017年和2018年连续成为十强，成为最耀眼的“入淘“城市之一。

长三角和珠三角是我国经济的两大发动机，分别各有三座城市入围前十。上海、杭州和苏州成为包邮区每年新增淘宝商家最多的城市，“入淘”热力榜也折射出长三角城市群的经济发展水平。以GDP总量来看，上海、苏州和杭州也是长三角城市群中排名最高的三座城市。

珠三角城市中，广州、深圳、东莞挤进“入淘”城市榜前十位，其中广州、深圳更是占据榜单冠亚军，展现出粤港澳大湾区澎湃的发展动力。

“小镇青年”创业更踊跃

淘宝蓬勃发展的16年，也是中国区域经济发展最为迅猛的16年，搭乘电商快车道，不少欠发达地区得以弯道超车，大批小镇青年实现了创业梦。

根据“入淘”热力榜，中西部省份的年轻人创业更加踊跃，入淘创业者平均年龄最小的10个省（自治区、直辖市）分别是：贵州、重庆、西藏、宁夏、海南、四川、云南、广东、青海、内蒙古。这些淘宝上的年轻人，让中西部成为未来经济发展的潜力大省。

数据显示，2003年淘宝刚创立时，仅有28%的入淘创业者来自三线及以下城市，至2018年，来自三线及以下城市的创业者占比已经达到62%。

淘宝平台的普惠性，不仅促进了年青一代的创业和就业，更助力年轻人扎根西部和乡村。2018年，青年店铺占比最高（即入淘创业者平均年龄最小）的十个城市依次为：南昌市、铜陵市、贵阳市、阿拉尔市、湘潭市、林芝市、遵义市、揭阳市、黔西南布依族苗族自治州、石河子市。在创业积极性上，西部地区的年轻人胜过了长三角包邮区。